Los Presupuestos Participativos -PP- como proceso de empoderamiento político de la sociedad civil, se constituyen en la mejor estrategia de control a la ejecución de los recursos que son de todos, son la materialización de la democracia directa. Porque? por que la comunidad 100% con derecho a participar, pasa de ser simple expectante a decidir sobre la priorización de las obras, para sus comunidades.
Qué se necesita? La voluntad Política del Gobernante. No existe hasta el momento, norma alguna que exija su implementación. Sin embargo se constituyen en la puesta en práctica del Art. 1 de la Constitución Política, ya que concibe a Colombia como un Estado Social de Derecho Democrático, Participativo y Pluralista.
Son un derecho que no puede quedar solo en el imaginario
ESTAS SON ALGUNAS DE LAS MUCHAS ESTRATEGIAS QUE PODEMOS UTILIZAR PARA GENERAR EMPODERAMIENTO Y COHESIÓN SOCIAL (Y que vamos a seguir difundiendo por este medio)- Movilización a través de la pedagogía y participación
- No se necesitan lideres politiqueros
- Seguir educando a la sociedad adulta para transformarla
- Genera herramientas hacia los lideres
- Capacitar a líderes sobre la cultura de la participación.
- Ser sujetos activos y exigir a los candidatos sobre la implementación en el
plan de gobierno el modelo.
plan de gobierno el modelo.
- Que sea un proceso continuo.
- Educar y motivar a las juventudes en el proceso.
- Desarrollar procesos de formación continuo con líderes urbanos y rurales tendientes
a generar procesos de tendencia política.
a generar procesos de tendencia política.
- Generar procesos de apoyo a las alianzas
- Fortalecimiento de alianzas estratégicas
- Que haya obligatoriedad por parte de instituciones educativas sobre la formación en
el proceso. Educadores Fortalecedores y dinamizadores del proceso.
el proceso. Educadores Fortalecedores y dinamizadores del proceso.
- Organizarnos como comunidades.
- Respeto y acato por la diversidad de opiniones, caracteres, y decisiones. Un
verdadero centro de discusión horizontal.
verdadero centro de discusión horizontal.
- Apertura de espacios para la generación de debates
- Información pertinente
- Solidaridad
Existe el riesgo para el gobernante de perder poder frente a sus gobernados? De ningunda manera, por el contrario, el hecho de que sus decisiones sean fundadas en la participación, lo hace una alcalde mas fuerte.
Son la garantía de que exista transparencia, imparcialidad, pulcritud en las dicisiones y es un arma en efectiva en contra de la corrupción, porque existirán muchos mas ojos convertidos en lupas que vigilarán el destino de los recursos públicos.
De la participación en el Primer Encentro Nacional de Nodos de la Red Nacional de Planeación Local y Presupuesto Participativo, en el que se compartió y sustentó la iniciativa de conformar para Tunja y Boyacá la Red Ciudadana para los Presupuestos Participativos -HAZPARTE-, se tomaron las conclusiones y recomendaciones que justifican, sustentan y ratifican el porqué esta iniciativa debe comenzar a implementarse en Tunja y Boyacá, ya que dentro de los casi 130 emtidades territoriales entre ciudades y municipios del país que lo ponen en práctica, desafortunadamente no existe ninguna experiencia en el departamento.
Nariño y Pasto, son el departamento y ciudad en donde el modelo lleva implementado
hace 4 y 15 años respectivamente. El gobernador de Nariño dio a conocer la experiencia,
e hizo sus aportes y sugerencias a la iniciativa a desarrollarse en Tunja y Boyacá,
donde no existe aún experiencia alguna.
Este modelo, nacido en el año de 1989, en Porto Alegre (Bra), sirvió gracias a sus excelentes resultados, para ser implementado en ciudades de Europa, Francia, España, Ecuador, Colombia y Argentina. Modelos como los de la ciudad origen Porto Alegre, Getafe (Esp), Rosario (Arg), Cuenca (Ec), Albacete (Esp), Medellín (Col), Pasto (Col) han desmostrado tan excelentes resultados, hasta el punto de ser calificados por el Programa de Naciones Unidas Para el Desarrollo -PNUD-, como las ciudades mejor administradas en el mundo, y caracterizadas por la reducción en el corto plazo de los mas altos índices de pobreza.
Hoy, funcionarios del PNUD, Brasil, España, muestran ante el mundo, y para este caso en Colombia (Pasto 8 y 9 abril), las bondades de este sistema de planeación.
Funcionarios del PNUD, Planeación Brasil y España, expusieron el estado
de avance de sus regiones y exigieron mayor compromiso en Colombia,
ya que son pocas las experiencias existentes
De las mesas temáticas del encuentro, se sintetizan las siguientes conclusiones y recomendaciones, las cuales no son otra cosa que el insumo básico de experciencias positivas que serán tenidas en cuenta para enriquecer el proceso que se iniciará en la ciudad de Tunja.
MESA DE EMPODERAMIENTO Y COHESION SOCIAL
El concepto de empoderamiento, consiste en hacerle como propio el proceso a la comunidad. (Generar iniciativa, interés por la solidaridad y el bien común).
CÓMO GENERAMOS EMPODERAMIENTO Y COHESIÓN SOCIAL?
- Movilización a través de la pedagogía y participación
- No se necesitan lideres politiqueros
- Seguir educando a la sociedad adulta para transformarla
- Capacitar a líderes sobre la cultura de la participación con énfasis en el sector rural.
- Ser sujetos activos y exigir a los candidatos a las diferentes corporaciones públicas de una manera imparcial, la implementación del modelo en los planes de gobierno.
- Que sean procesos continuos, independientemente de los cambios de gobierno.
- Educar a las juventudes.
- Desarrollar procesos de formación continuo con líderes urbanos y rurales tendientes a generar procesos de tendencia política.
- Generar procesos de apoyo a las alianzas
- Fortalecimiento de alianzas estratégicas, vinculando a todos los sectores de la sociedad.
- Que haya obligatoriedad por parte de instituciones educativas sobre la formación en el proceso. Los educadores deben ser dimadizadores del proceso en la niñez y las juventudes.
- Apertura de espacios para la generación de debates.
- Información pertinente
- Solidaridad
CUALES SON LAS COMPETENCIAS QUE SE REQUIEREN PARA GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DE PLANEACION LOCAL y PRESUPUESTO PARICIPATIVO?
- Consejos locales de planeación
- Seguimiento a los a cuerdos concertados en las mesas de presupuesto participativo y verificación de compromisos.
- Por parte de la comunidad mayor empoderamiento
- Formación con una visión a largo plazo
- Participación activa de la comunidad en procesos de Rendición de cuentas
- Generación de Confianza para la comunidad en las instituciones del estado.
- Fortalecimiento del tejido social
- Cumplimiento de la norma ejercicio de control social sobre manejo de recursos
COMO CONSTRUIR UN SUJETO SOCIAL Y CUAL ES SU INCIDENCIA EN LA TOMA DE DECISIONES?
Sujeto Activo: Actor social interactuando en todos los espacios y aspectos de decisión. Es el ideal de cómo debe actuar cada miembro de la sociedad sin restricciones
- Incluir a la academia universitaria en un proceso de participación para que contribuyan en la formación y coordinación en cada una de las etapas del proceso.
- Formación de líderes con valores y principios
- Lenguaje incluyente con los diferentes actores poblacionales , de género y LGBT
- Formación desde la niñez en los diferentes escenarios de incidencia
COMO CONSTRUIR ESTRATEGIAS PARA GENERAR COHESION SOCIAL Y EMPODERAMIENTO CON EL OBJETIVO DE UNA PARTICIPACION ACTIVA Y MOVILIZACION SOCIAL
ESTRATEGIAS
- Rendición de cuentas para generar un proceso de segumiento, formación de redes de veedurías.
- El empoderamiento se logra desde lo local, la comunidad –exibilidad de los derechos.
ENCUENTROS CIUDADANOS
- Información permanente a la comunidad, informes de ejecución de la administración.
- Brindar instrumentos a la comunidad para organizarse - el empoderamiento debe ser de la ciudadanía exclusivamente.
- Construcción de una política pública local, que atienda las necesidades de la comunidad.
- Alianzas institucionales, comunidad democracia.
- FOROS ACADEMICOS Y SOCIALES , para vincular comunidad educativa universitaria en las etapas del proceso.
CONCLUSIONES PLENARIA
NODO ANTIOQUIA
- Organizar las actividades a través de mesas poblacionales
- Tratar problemas regionales
- Debe existir relación clara entre planeación y presupuesto participativo
- Tratar mas los asuntos coyunturales y económicos como futuro de las regalías y Sistema General de Participaciones.
- Aclarar relaciones entre actores y el papel de las instituciones publica, organizaciones sociales y ONG
- Es necesario diseñar estrategias de contratación para dar oportunidad a las organizaciones sociales.
- Hace del Estatuto de Participación Ciudadana una buena oportunidad
- Sostenibilidad de la RED – Permanencia a partir del alcance para lograr el propósito
- Debe haber Evaluación de lo hecho y seguimiento a los logros con el fin de no trabajar a merced de las coyunturas
NODO EJE CAFETERO
- Es de gran importancia resaltar la cultura y los valores que se han ganado en el trabajo
- Se debe Empezar con la academia a formar académicamente a los estudiantes para que puedan participar y decidir activamente
- Se puede pensar en Estrategias para la sostenibilidad del proceso por parte de los gobernantes, institucionalizando los procesos, (Acuerdos, Decretos, Ordenanzas), por lo menos inicialmente para que se cumplan durante un período de gobierno.
- Es importante el empodaramiento de lo local.
- Sostenibilidad con empresas privadas, creando responsabilidad social a través de ellas, cero corrupción y generación de alianzas con aporte de recursos y publicidad para que la ciudadanía sienta respaldo en el proceso.
- Trabajar con entidades sin ánimo de lucro
- Es necesario que exista planeación local desde las Juntas de Acción Comunal para ejecutar los Presupuestos Participativos.
- Normatizar el Presupuesto Participativo a través de las Corporaciones Públicas (Concejos, Asambleas).
- Desarrollar planes de acción para generar políticas públicas para la planeación local
- Generar interés a la comunidad para que a su iniciativa se elaboren proyectos para ser presentados a las Corporaciones Públicas.
NODO BOGOTA
- Trabajar la planificación desde los derechos
- El autoconocimiento como actores del proceso
- Elaborar planes de desarrollo barrial
- Incidencia de la comunidad en la agenda política
- Que los sub-nodos generen propuestas a las agendas políticas por intermendio de los diferentes niveles de gobierno.
- Trabajar desde el sistema distrital de planeación
- Centrar acciones desde la política pública de participación
- Aportar a la construcción de la ley desde todos los Nodos
NODO MAGDALENA MEDIO Y BARRANCA
- Formación permanente rural como urbana
- Alianzas fuertes con sectores estratégicos privado, cooperativo, etc., para proyectarse entre lo local, nacional e internacional
- Fortalecer la estructura de los nodos
- Reglamentación de la implementación
- Formación en el plan de desarrollo aspectos normativos
- Seguir promoviendo los encuentros
CAUCA Y HUILA
- Crear mecanismos eficaces de comunicación
- Fortalecimiento de experiencias locales
- Aprovechar la experiencia de la red nacional para apoyar a los diferentes departamento para la Creación de los NODOS
NODO PASTO Y NARIÑO
- Existe la voluntad de participación pero la corresponsabilidad debe permitir que la misma ejerza un mayor control y participación
- Se requiere la institucionalización a través de acuerdos
- Aprovechar y articular los recursos del nivel local, departamental y nacional.
- Que los congresos y eventos de socialización de experiencias hagan con mayor periodicidad
- Creación de los nodos regionales.
- Generar una articulación de la institucionalidad y la participación en las organizaciones sociales
- Que las experiencias se den a conocer en forma sistematizada
- Realización foros de Presupuesto Participativo con candidatos a corporaciones publicas
LA LECTURA DE LOS SIGUIENTES APARTES SOBRE EL EXITO DEL MODELO EN DIFERENTES CIUDADES DEL COLOMBIA (PRIMERA PARTE), NOS RESPONDEN EN GRAN PARTE LA PREGUNTA DEL PORQUE TUNJA Y BOYACA DEBEN INGRESAR AL MODELO DE PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS.
Estas han sido tomadas de las gacetas elaboradas por las Alcaldías Municipales en donde se muestra el avance del proceso de implementación y en donde se evidencia la amplia incidencia que la comunidad tiene en la toma de decisiones en materia de planeación y distribución de los recursos públicos.
Y COMO EL OBJETIVO DE ESTA RED CIUDADANA ES NO QUEDARSE CON NADA, ES DECIR SOCIALIAR Y DIFUNDIR 100% LA DOCUMENTACION QUE SE ADQUIERA EN ESTAS EXPERIENCIAS ACADEMICAS, CON EL FIN DE FORMAR CULTURA DE LA PARTICIPACION Y QUE EL MODELO SE DIFUNDA EN TODO BOYACA, LOS ESPERAMOS CON SUS APORTES E INQUIETUDES PARA ASESORIA Y ACOMPAÑAMIENTO SIN NINGUN COSTO, EN LA SIGUIENTE DIRECCION:
TUNJA, OFICINA 202 EDIFICIO BANCO DE BOGOTA CENTRAL
CEL. 314 235 43 85
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ESPERE EN UNA PROXIMA PUBLICACION:
Vamos al grano: Diciendo, Promoviendo y Haciendo
1. Cual es el proyecto para implementar los Presupuestos Participativos en la Ciudad de Tunja?
2. Cual es comienzo?
3. Cómo se viene y se continuará emprendiendo la campaña pedagógica?
4. En que consiste la Tarea de que los candidatos a las diferentes corporaciones públicas, incluyan dentro de sus propuestas (programas de gobierno), la estructuración de esta iniciativa de Participación?
5. Apartes de la Caritilla Educativa para la Particiapación: Hazparte a una Tunja Positiva con los Presupuestos Participativos.
Miguel Antonio Acosta Rodríguez
Esp. Gerencia en Gobierno y Gestión Pública
Esp. Planeación y Gestión del Desarrollo Territorial
Auditor Interno de la Calidad Pública
ESTA ES UNA ENTREDA EN PROCESO DE CONSTRUCCION..... ESPERE MAS INORMACION Y CONCLUSIONES SOBRE EL EVENTO...
Gracias por su interés y esperamos sus comentarios y sugerentes en la parte inferior de este blog.
